http://www.tssdnews.com.tw/daily/2007/03/18/text/960318ge.htm



    根據交通部運輸研究所的一份研究報告中明確指出，台鐵陷入營運困
境，在於未能有效因應運輸環境及需求的改變，除此高速公路的開通、國
內航空業的加入都可能使鐵路乘客流失，因此台鐵的成長，受到私人運具
、公路運輸、及航空運輸的影響，更別提今年開始正式營運的台灣高鐵。

　  另外在運輸研究所的「台鐵員工退撫研究」的研究報告中也指出，探
討台鐵經營虧損的主因，除了設備老舊、效率不彰、費率無法合理調整外
，人事費用更是台鐵最大的包袱。因此報告中也直指，要解決台鐵的沉重
負擔，就須先就其退休撫卹制度加以了解並進行更完善的規劃。

　  除此報告中也直指，台鐵退撫費用居高不下，造成沈重的負擔並導致
台鐵鉅額的虧損，這是因為台鐵退撫制度過於優惠所致，而推估造成台鐵
退撫費用過鉅主要的原因為台鐵人數眾多，用人費用佔總支出的比重相當
大，致每年累計的退撫費用相當驚人。

 　 因此報告中也建議，由於台鐵退撫金負擔沈重是事實，為解決此一問
題，並明確劃分台鐵經營責任，必須就現行台鐵退休制度做一變革，尋找
可行的替代方案以減輕台鐵在退撫方面的問題。

　  不過在台鐵組織營運的報告更是認為，台鐵的經營問題更是涉及了缺
乏企業發展所需的自主性及人事包袱日益膨脹等結構問題。

 　 因此台鐵除了招募新血提高服務的選擇之外，更應該注意的是退撫金
等人事包袱的處理才是選擇。

 　 不過反觀報告中也認為，高鐵對於台鐵的經營會有影響，不過台鐵服
務中的區域性功能，絕對不是高鐵能夠取代的，報告中更是建議兩鐵之間
可以進行路網的整合，藉此相輔相成。

 　 當然目前台鐵已有自知之明，得知在長程運輸無法和高鐵或航空業競
爭，轉型朝向都會捷運，溝通區域間的運輸，其實已經找出台鐵未來的定
位，因此面對員工趨向高齡化的台鐵，除了引進新血之外，更不能忘了改
善造成本身經營問題的重點，也就是人事包袱及退撫機制，才是節省營運
成本的重點。

（記者何佩蓉）

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