蘊蓄沈厚歷史紋理的延平街,拆或不拆?比較明顯的聲音,
約略浮現在一九九一年初。因所謂的地方民意,台南市政府研議
是否拓寬。終究近代台灣開發史肇始於安平,而延平街是開發伊
始,最重要的街道,延平街怎可以拆?當時,新聞媒體多站在質
疑立場。
延平街到底不同,在地的安平亦有討論,當時的市長施治明
甚至指示區長李啟繁組隊到鹿港,考察古街區面臨的問題。不過,
其時一般的文化認知,人文共識,不敵「開發、建設、繁榮」的
聲音,於是,市府編列預算,K4、J5都市計畫道路,預訂1994
年拓寬。原本兩、三公尺寬,曲折的巷道拉直,並拓寬為六公尺,
執行襲自日據時期的都市規畫。
延平街計畫道路,即將開闢的消息在一九九四年初曝光,藝
文界先是單純的,鄉愁滿懷的憑弔、走訪,至多深層的認識安平。
然而,煙消雲散、殊為可惜,再多的感傷,徒然坐等台灣第一街
的消逝。此時,有民進黨地方知名人士,包括林易煌、許瑞峰、
黃昭凱、李文正、錢林慧君、莊智湧等等成立「搶救歷史遺跡行
動聯盟」,出面和施治明市長協商,強調延平街是台灣的文化財,
希望緩拆,以尋求對策,留住老街。
同一時間,還有以成大建築系王明蘅教授為首的多位學者,
包括黃崑山、姜渝生、陳麗紅、孫全文等建築系、都計系教授,
希望維持延平街的歷史意義、人文尺度的空間,並建議循特區
模式,留下台灣第一個原生聚落。
1994年五月,市議員吳美杏主辦「海安路地下街及延平古街
座談會」,意圖說服議會,中止拓寬延平街、開闢海安路地下街
計畫。十年後回顧,地下街和延平街,竟然是影響台南府城非常
深遠,對文化資產、都市發展,以及市民荷包傷害極大的兩項公
共建設。可是,時光不可能倒帶,歷史事件不可能重新來過。
保存一方,尤其多學者專家,基於文化使命,多人在新聞媒
體為文,發表談話,理直且氣壯;造勢更鏗鏘有力。而主張拆除
一方,多屬地方居民及部分民意代表,以房屋老舊、破敗,街道
狹窄,車輛進出困難,影響公共安全等理由,要求拓寬。堅持拓
寬者,聽不進替代方案。
市政府以民意壓力,何況預算已經編列,「必需執行」為考
量,要求道路用地地主,1994年十二月初領取補償費,跟著就是
動工拆屋,而做決策的施治明市長亦偏向拓寬。
延平街保存,努力半年,對立態勢日漸深化。老街保存,眼
看似已經無望,不過,以王明蘅教授為代表的保存一方,從立法
院,從中央著力,得能出現轉機。1994年十月十五日,立法委員
周荃施政總質詢,要求出身台南府城的行政院長連戰,制止家鄉
毀壞文化資產的行徑。連戰當場決定,提報古蹟資料,提報之前
不可拆除。延平街事件,出現戲劇性轉折。
行政院長出面「留住」延平街之後,報紙開始有大篇幅報導,
並多次登上全國版。其中,中國時報以重視文化保存的一貫立場,
對延平街事件的引爆,及後續發展,發揮充分影響力,為歷史街
區保存的可能,善盡本分。
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轉自PTT台南版
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