http://www.libertytimes.com.tw/2008/new/aug/18/today-life1.htm



公路客運離島航線 可望降價一成


〔記者李文儀／台北報導〕

目前台鐵、公路客運等「基本民行」的老人及身心障礙者大眾運輸優待票
，部分由全票旅客交叉補貼。交通部向行政院提最新規劃，打算改為政府
編列預算補貼，公路客運及離島航線票價最快後年起可望因此降價至少一
成。唯因政府財政困難，可能無法補貼高鐵及本島航線，高鐵車票恐會漲
價因應。

老人福利法及身心障礙者權益保障法規定，老人、身心障礙者及一名陪伴
者搭乘大眾運輸工具，應由政府補貼享有半價優待，這項優惠行之多年，
政府卻未出錢，不是由業者自行吸收差額（如台鐵）、暫時短收差額（如
高鐵），就是由全票旅客多付一點錢支付差額（如公路客運、航空公司）
。

交通部估算，一年共約需四十四億元補貼陸海空大眾運輸工具的老殘優待
票，最快九十九年起將改由政府預算補貼，目前因交叉補貼而定價略高的
公路客運及航空票價，初算可調降至少一成；自行吸收差額的台鐵則可免
除此項虧損。


財政困難 本島航線可能也不補貼

至於過去一直為老弱旅次「記帳」、準備向政府請款的高鐵，也一度納入
補貼的估算範圍。不過交通部同時也向行政院提出財政困難考量，研議可
採「基本民行」替代方案，可能排除高鐵及鐵公路可達的本島航線，只補
貼公路客運、台鐵及離島航線，藉此補貼金額將可減至一年二十億元。

未獲補貼的本島航空票價，可繼續現行的交叉補貼；但高鐵除非願意自行
吸收，否則依交叉補貼原則，恐怕勢必得調高全票票價，以支應優待差額
成本。

交通部強調，不論政府是否編列預算補貼，大眾運輸都須依法提供老、殘
半價優待，旅客不必擔心優惠消失；在政府未編列預算時，相關成本仍由
業者自行吸收，或由全票旅客交叉補貼支付。


自行吸收或轉嫁全票 高鐵不回應

航空業者則抱怨，交叉補貼無法百分百反映優待差額成本，政府應負起社
福政策責任，不應把成本轉嫁。台灣高鐵也說，為準備請款而要求優待旅
客登記，不僅不便也不友善。

推估一年有近三百萬老殘旅次的台灣高鐵，不願直接回應不補貼是否要漲
價，但強調依照法令規定，半價優待差額應由政府補貼，若政府無法補貼
，則將依約和政府協商，否則高鐵票價就只能依物價波動檢討調整。

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