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1條賠1億 台鐵4支線全想「嫁」出去

【聯合報╱記者蔡惠萍／台北報導】 2007.10.07 04:17 am

台鐵上個月「又」停掉一條鐵路支線，令鐵道迷扼腕。坐支線火車是許多
人共同的美好記憶，卻是台鐵的「痛」，因為每條支線一年都虧損一億以
上。因此，台鐵正規畫將包括平溪、內灣、集集、舊山線在內的四條支線
全委外，弭平財務缺口。

台鐵過去擁有十多條的支線鐵路，不過，這十幾年來陸續因為各種原因而
停駛或拆除，如今僅剩下三條行駛，「賠錢」是最大的癥結，即使是假日
人潮洶湧的平溪、集集等支線，同樣也是「賠錢貨」，成了台鐵燙手山芋。

台鐵主秘張應輝表示，雖然支線鐵路很受歡迎，最多只能開四節車廂，「
能載得了多少人？」加上多是短程運輸，票價必須按照台鐵里程的費率計
算，以最長的集集線為例，從起站二水到終點車埕，票價只有四十四塊，
平溪線卅元，現在只剩一半的內灣線坐一趟也只是十八元，但台鐵是一趟
車出去要司機、車長還有油錢，還有再加上鐵路維修的費用，根本入不敷
出。

問題還是「錢」。鐵道迷曾建議台鐵可以採「套票」的方式包裝，例如車
票再包含一杯飲料，可以讓旅客坐在火車上觀賞美景，台鐵也可以有較多
的利潤空間，構想雖好，但還是因為卡在「法令」，行不通。

張應輝說，受限於鐵路法，台鐵不能經營旅行社，否則會「與民爭利」，
但在未來鐵路法修正草案中已放寬限制；如果支線鐵路的票價可以一般鐵
路「脫鉤」，台鐵就可以有比較大的空間。

在鐵路法修正前，台鐵也只能寄希望於將支線鐵路委外，以ＢＯＴ的方式
交由民間經營，由台鐵收取權利金，尤其林務局去年成功地將阿里山鐵路
標給了宏都集團，也大大鼓舞了台鐵，加緊委外的腳步，其中舊山線更已
計畫在年底招商。

台鐵不僅打算釋出舊山線沿線的台鐵土地，台鐵也與當地的台中縣及苗栗
縣政府都已取得共識，完成初步的土地變更，幫業者先排除「障礙」、創
造誘因，包括將來沿線要開發興建飯店或觀光設施，都不成問題。

張應輝說，到時業者可以跟台鐵租火車甚至包括火車司機、票務員及車長
等台鐵都可「出租」，台鐵會負責維修，至於票價及班次都由業者全權決
定，台鐵完全不干涉；若此模式能夠成功吸引民間投資，台鐵也不排除將
剩下的三條支線「如法炮製」。

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【2007/10/07 聯合報】

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