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請指教.

觀察一週 Observers' Week http://obs.org.hk
胡蘭英 Stella  L Y  Hu  svc@obs.org.hk
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Observers' Week (2002.11.9)
The SAR government may refer to Taiwan's well-
functioning written Criminal Law for national
security legislation matters.
The quality of legislation to Article 23 of the
Basic Law will make impact to the process of
Chinese unification.

觀察一週 (2002.11.9)
香港


台灣因素 --

中共總書記江澤民在十六大會議上說得好(1)：「在一個
中國原則的基礎上，暫時擱置某些政治爭議，盡早恢復兩
岸對話和談判。」

香港特區為基本法23條立法(2, 3)的「叛國」，「顛覆」
與「煽動」用語，有主觀的價值判斷成份，具貶義，應用
在道德譴責或無不可，放在法律文字當中，就非常值得商
確。

以叛國為例：英譯 treason (叛逆，背叛)，源於法文
 trasion (欺騙)，和拉丁文 traditio (移轉)，文化經過
一代一代地相傳即是傳統，信任的移轉則為背信；貶義始於
法譯，估計受到當時君權與父權流行的思想影響，子民便
「理所當然」地對君主，政府，家長，丈夫，負有效忠的
義務，於是凡違反其意願的行為，便是背叛，可見 treason
的文義結構，已經包含了下級對上級的效忠元素。

效忠屬於道德與感情的領域，涉及夫妻，父子，政府與人
民的關係。效忠在於彼此的感情，信賴與敬意，它可以經
誘導，教育，但不能受強迫，尤其不宜經法律強制執行
之。歷史有記錄，為夫者法定擁有妻子忠心的權利，已經
在1828年被取消；從17世紀開始，君主或政府擁有人民之
忠心，也受到民權思潮的挑戰；至於法定擁有親子的效
忠，則是封建社會的產物。

由叛國罪裏的效忠元素引發一連串目前未有答案的問題，
例如：港人向誰效忠? 黨? 政府? 國家? 憲法? 中華文化?如
何謂之效忠? 順從乎? 箴砭乎?

如今港府為基本法23條立法，係將非成文法(普通法)裏的
treason 觀念成文化，是一項創舉。我們以為今時今日的
立法，除了要參照本土的歷史背景，還要與世界比較，將
行之有年的「叛國」，「叛逆」用語，接受時代與哲學思
辯的檢驗。

特區政府可學習江澤民總書記在十六大的昭示，避開在政
治議題與價值判斷上糾纏，就犯事之刑責落筆， 在參照
英國，加拿大，新加坡，巴基斯坦等地的法例之餘，尤其
要參考同文同種，已將「叛國」概念成文化，並且行之有
效的台灣現行刑法，有關「內亂」與「外患」的用語與條
例(見附表)，使得刑責界定與法律用語更加精確。

如果特區對叛亂諸罪的界定，原則上比台灣現行法更寬廣，
會養後患，不利於統一大業。

附錄:

1. 2002.11.9, 大公網, 江澤民報告詳述祖國統一問題 --
江澤民今天在中共十六大報告中呼籲﹐在一個中國原則的基
礎上﹐暫時擱置某些政治爭議﹐盡早恢復兩岸對話和談判。

2. 香港政府, 基本法第23條諮詢文件

3. 香港政府, 實施基本法第23條 -- 誤解與事實

4. 2002.9.28, 觀察一週, 基本法23條

5. 2002.10.19, 觀察一週, 蘭桂芳的啟示

6. 2002.10.26, 觀察一週, 黑色幽默

7. 2002.11.2, 觀察一週, 性傷害與23條