學者解析：邱正雄金改跳脫銀行 擴及証券資本市場

From：http://tw.news.yahoo.com/article/url/d/a/080428/1/y4m8.html

更新日期:2008/04/28 13:00

學者認為，民進黨時代的「一次金改」，其實是金融重建；「二次金改」其實是銀行和金
控家數縮減。學者觀察，準副閣揆邱正雄的金融改革，跳脫銀行和金控家數，擴大到証券
和資本市場；金融管理用「功能別」取代「機構別」，效法日本和韓國，用橫向整合取代
垂直的單向管理。（張雅惠報導）


準行政院副院長邱正雄主張，未來的金融改革，不會叫「二次金改」。政大金融系教授李
桐豪直言，民進黨喊出的「二次金改」，學理上，「規模愈大、愈有效率」的論點從來沒
有被証實過，用「壟斷」的荒謬手法限制金控公司家數，壓縮金融機構跨業發展，為併而
併的政治政策早該被放棄。


李桐豪分析邱正雄的初步主張，脫跳銀行家數，跨進証券和資本市場，眼光放遠到直接金
融和間接金融，建構金融機構在市場競爭的立足點平等。


「（目前）銀行的健全度顯然是有空間的，我們金融的複雜度，遠比馬來西亞和印尼都差
，（照二次金改的做法）奢談要成為亞太籌資中心」


李桐豪說，金管會成立的原始目的，原本就是要朝「功能別」的方向，結果功能別落空，
卻又走回「機構別」的老路，銀行歸銀行局管、証券歸証期局管、保險歸保險局管，金融
業需要的是跨業發展，要範疇經濟才具有綜效。


「如果一家銀行想做一點點証券業務，他必須申請一個全功能執照，而不能只給他一張有
限功能的執照」


李桐豪舉例，政策長期偏向保險公司，等於偏向財團，根本不照顧保戶權益，金融改革需
要創新思維，有幾家金控、幾家保險公司，遠不如競爭力來得重要！


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