是唐文慧的文章喔，雖然老師評分十分十分「嚴嚴嚴嚴格」
不過成績出來都還不太壞嘛！
so po出來大家隨便看看吧
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說到這個..大後天就要回家了，不能和大家去班遊，好遺憾喔..
但是可樂妹實在好想好想好想家喔..
所以拉...
大家剩兩天好好考、
接下來好好玩吧，要連我的份一起玩到喔..：）
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 作者  DEBBY (㊣黛比)                                       看板  news
 標題  [中國時報]「性別正義」 攸關社會安全
 時間  Tue Jun 22 18:12:20 1999
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中國時報 　 時論廣場 　 880619

「性別正義」 攸關社會安全

⊙唐文慧

　最近，越來越多與性別攸關之社會問題的產生，讓我們不得不去思考，過去
由來已久的性別不平等現象，給我們帶來什麼樣的社會災難，如何使我們不斷
地付出昂貴的社會成本。兒童被綁架、婦女被姦殺、老人被燒死在安養中心，
離婚、單親家庭日增，與鑰匙兒、青少年犯罪問題，色情、娼妓氾濫，種種讓
我們社會兩性共同感到無奈與不快的問題，許多都源自於過去不平等的社會政
策所導致。婦女社會地位的低落、權益受侵害、福利待遇不足，受害的，絕對
不僅僅是婦女。其他的人口群跟著同時受累，整個社會的進步與發展都受到遲
延。站在這樣的角度，社會政策若能加入性別的考量，進而提升婦女的權益與
福利，將是全民、全社會受惠，而不是男、女爭權的零和遊戲。

　筆者認為，繼全民健保與國民年金在公元兩千年全面實施後，未來十年，與
婦幼、家庭有關的社會問題會加深其嚴重性，社會福利的重點將會落在婦女權
益與家庭政策之上。基於過去的社會福利政策制定，由於並沒有性別敏感的考
量，導致的不斷浮現的、跟性別相關的社會問題一直無法解決。這不僅在民間
社會造成人民的痛苦，也喪失政府的施政公信力、與民眾對政府的滿意度。

　目前，突破婦女在政府與政治上的低度參與導致政策的缺乏性別關照，主要
除了民間婦運力量的培植與漸張，民間婦女與政府合夥關係的建立也是一個重
要的手段。然而，這必須要政府部門的管理者願意坐下來傾聽女性的聲音，了
解婦女的需求。對於目前民間的婦女團體，政府應該要能夠將其納入婦女權益
與福利政策規劃的團隊中。

　因為，唯有當托兒與托老、維繫於社會治安的婦女人身安全保障，與婦女身
心健康，都已不是女性一己之事務，而成為公共事務的一環時，當所謂婆婆媽
媽的小事能夠成為政治上的大事時，未來，諸如兩性工作平等法等等法案才有
可能被社會大眾所重視，並能在立法院獲得通過。優生保健法、全民健保法，
國民年金法等等諸多社會福利相關法案的立法或修法過程當中，才能有女性的
觀點被發現、女性的聲音被聽見。性別平等的民主化政策決策過程也才可能有
實踐與落實的機會。

　筆者認為，未來在婦女權益與福利政策方向上應該主張政府與社區婦女的協
同合作。國家介入的層次必需分為兩方面。一為在整體福利資源的配置上必需
重新考量，調整過去福利預算比重「性別傾斜」的現象。再者，社區未就業中
未就業婦女的人力開發，與國家協同婦女所擬訂的，有給職的、就業式的社區
照顧工作方案的推行，必需成為國家政策的重點。重視婦女潛在的人力資源，
避免再度流於過去婦女成為家庭無償勞動的免費勞動力的陷阱，是解決許多當
前社會問題的一帖良方。

　設計融合市場與國家合夥，婦女與政府協力，小規模的社區為中心的社會照
顧方案，結合未來社會役的制度，讓照顧工作社區化，並適度的由國家介入、
與婦女人力資源協力共同來擔任福利的提供者，相信可以克服過去福利政策男
性中心、由上而下，不切合社會需求的現象。這樣的制度，社區婦女並獲得國
家制度與法令的保障，從中獲取市場經濟的就業地位，進一步提升工作的保障，
相信是值得嘗試而可行的方案。對於諸多社區中的女性來說，她們能藉此方案
投入社區的照顧工作，讓照顧工作不再是過去無償、沒有尊嚴的勞動。這樣，
政府能避免因為照顧的不足所引發的諸多社會問題，以降低照顧工作的社會成
本，相信是未來台灣社會追求性別正義與平等的一劑良藥。

（作者為成功大學政治經濟學研究所助教授，本文為國展會焦點研究論文摘要）


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